Inicia operaciones la Junta de Gobierno de La Primavera

El Gobernador de Jalisco y los Alcaldes Metropolitanos asistieron al evento para respaldar el OPD

Por Sergio Hernández Márquez

El Bosque de La Primavera, Área Natural Protegida de carácter federal junto a la Zona Metropolitana de Guadalajara, se gestiona desde este miércoles con una Junta de Gobierno que cuenta con 21 espacios de representación, entre funcionarios, académicos y un asiento para los ejidos.

Esta junta es la que tomará las decisiones más importantes en el Organismo Público Descentralizado Bosque de La Primavera, que entró en vigor en octubre del 2013.

El Gobernador, Jorge Aristóteles Sandoval hizo del evento un acto político en el que se mostró públicamente, frente a medios de comunicación, el apoyo a la nueva figura, asistiendo además los presidentes municipales de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco, Tala y Arenal, y el representante regional de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, entre otros funcionarios.

Por ahora La Primavera no tiene nuevo director. Esa función está siendo realizada Antonio Ordorica Hermosillo, Director de Planeación y Desarrollo Ambiental, de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet). El 18 de enero se va a publicar una convocatoria para elegir director del Área Natural Protegida.

La Junta de Gobierno considera un asiento para quien asuma la representación de los 11 ejidos que tienen territorio dentro del bosque, lugar que ocupa Sergio Ontiveros del ejido San Agustín, sin la anuencia de los otros 10 ejidos que decidieron no participar en la elección de representante porque consideran que deben tener más poder de decisión, y no sólo un asiento de los 21 espacios.

Los ejidos en rebeldía junto a pequeños propietarios con terrenos dentro del Área Natural Protegida pretenden crear un organismo de gestión paralelo al oficial en los próximos días.

Frente a esta situación, la titular de la Semadet, Magdalena Ruiz Mejía, dijo en el evento que el bosque, si bien tiene dueños, es también un patrimonio natural de los habitantes del estado.

“Este gran bosque y este gran proyecto siempre se ha considerado incluyente para los propietarios, reconociendo el patrimonio de ellos pero también es un patrimonio para todos los jaliscienses. En justa medida, con todos los sentados en esta mesa necesitamos buscar los esquemas de desarrollo y sustentabilidad que sí compartamos de manera armónica en ese patrimonio”, expresó frente a la Junta de Gobierno.

El Gobernador, Jorge Aristóteles Sandoval, prometió recursos crecientes para La Primavera, y ser un ejemplo de gestión.

“Con la instalación de este organismo estamos garantizando la preservación del bosque, ya que se va administrar de manera incluyente, transparente, corresponsable y eficaz de nuestros recursos naturales de este importante espacio. Con el arranque formal de los trabajos de este OPD se está regresando el bosque a los ciudadanos y el Gobierno junto con ellos estará actuando para su protección y su desarrollo. El bosque de La Primavera es un espacio para todos y ningún jalisciense va a quedar excluido de la generosidad natural de sus recursos”, expresó.

“Este nuevo modelo, como ustedes saben, no implica alguna afectación a los propietarios, ejidatarios y comuneros, ya que el sentido del organismo es darle cohesión a todos los involucrados. Con el arranque también de los trabajos de este OPD, nuestro Gobierno, sus gobiernos ratifican su compromiso con Jalisco para tener un estado sustentable, donde la agenda verde se convierta en una política pública clara”.

[box type=»info» head=»Comité Científico»]Estas son las personas que van a conformar el Comité Científico del Bosque de La Primavera, que trabajará con la Junta de Gobierno y el OPD del Área Natural Protegida.

1) Dr. Arturo Curiel Ballesteros Profesor investigador adscrito al Departamento de Ciencias Ambientales, en el CUCBA de la UdeG. Doctor en Ciencias Biológicas por la Universidad Autónoma de Madrid, España. Experto en investigación ambiental, ordenamiento territorial y desarrollo sustentable. Actualmente hace investigación en: indicadores de desarrollo sustentable y salud ambiental, servicios de los ecosistemas para el bienestar humano, ordenamiento territorial municipal, adaptación al cambio climático y educación y comunicación ambiental.

2) Dr. Luis F. Aguilar Villanueva Doctor en Filosofía por la Pontificia Universidad Gregoriana con múltiples publicaciones respecto a política y administración pública. Fue Coordinador General de Innovación Gubernamental en el equipo de transición de Jorge Aristóteles Sandoval.

3) Dr. Jorge Regalado Santillán.- Doctor en Ciencias Sociales con Maestría en Ciencias Sociales por el CUCSH. Vinculado a la defensa del medio ambiente. Proyecto actual: -Pueblos contaminados y en resistencia: El Salto, Juanacatlán, Puente Grande y Tololotán. Historia de un ecocidio.

4) Enrique José Jardel Peláez. Maestrio en Ciencias en Ecología y Recursos Bióticos en 1986 en el Instituto Nacional de Investigaciones sobre Recursos Bióticos (INIREB) en Xalapa, Veracruz, México y la especialidad en Manejo de Áreas Silvestres Protegidas en el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) en Turrialba, Costa Rica en 1985. En 1986 se incorporó a la Universidad de Guadalajara como parte del equipo que promovió la creación de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán en los estados de Jalisco y Colima. Fue el primer Jefe de Campo de la Estación Científica Las Joyas (1986-1988), coordinó la elaboración de la «Estrategia para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán», y fue director del Instituto Manantlán de Ecología y Conservación de la Biodiversidad de 1988 a 1995.

5) Arquitecto Javier Díaz Reynoso, quien ha participado en la creación del Plan Maestro Vías Verdes Jalisco; Plan Maestro Isla Museo Mezcala; Plan Maestro del Museo Nacional de los Ferrocarriles Mexicanos, Puebla; Plan Estratégico de Reapertura, Museo de Ciencia y Tecnología Descubre, Aguascalientes; Imagen Urbana de Tulum, Q. Roo; Estudio Socio-Urbano Parque Lineal Barranca ~ La Primavera ZMG.

6) Dr. Javier Esteban Clausen Silva. Maestro en Ciencias en Hidrogeología y Geología Aplicada. Universidad de Tübingen, Alemania Docencia: Ingeniería Ambiental, Auditoría e Impacto Ambiental, Desarrollo Sustentable. Experto: en manejo sustentable del agua.

7) Carla Delfina Aceves Ávila. Especialista en Derecho Ambiental por la American University de Washington DC, EUA., y Maestra en Derecho por la Universidad de Guadalajara, México, con orientación en Derecho Civil y Financiero. Es autora del libro Bases Fundamentales de Derecho Ambiental Mexicano (editorial Porrúa, México), por el cual obtuvo el Premio al Mérito Académico por el Consejo Técnico de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) en 2005.[/box]

Al final del evento, la titular de Semadet ofreció una entrevista

P: ¿Cuál es el objeto de las conformación de este Consejo. ¿Hoy solamente se define el OPD, se destaca el órgano ejecutor administrativo? ¿Estoy en lo correcto?

R: Así es, se instala de manera formal la Junta de Gobierno que es el órgano rector y el que ayuda ya a acompañarse de la toma de decisiones de la dirección ejecutiva de una manera más formal. Esta junta de gobierno ya procede a convocar al nuevo director general del Bosque de La Primavera que, insisto, va a ser una convocatoria abierta con perfiles especializantes en áreas en manejo de áreas naturales protegidas. Y a partir de aquí ya empieza la administración del bosque con su programa de manejo como instrumento rector de política pública dentro del bosque como Área Natural Protegida.

El organismo Público Descentralizado, simplemente es una forma para administrar el concepto del bosque como área natural protegida, como lo dicta la ley. Entonces esto ya formaliza la Junta de Gobierno la toma de decisiones hacia adentro del bosque La Primavera.

P: ¿Qué espera la gente en concreto a diferencia de otros años ¿cuáles son las funciones de la OPD, qué va a funcionar , cómo se va anotar?.

R: Se va a notar, sobre todo en el ejercicio de la autoridad. Ahora sí hay una solvencia jurídica. Antes como no había solvencia jurídica, la dirección ejecutiva no tenía forma de generar denuncias, procedimientos, obligar o a generar corresponsabilidades con PROEPA con PROFEPA o con todas las instancias. Ahora como todas están involucradas en la junta de gobierno, hay una corresponsabilidad directa de todas las instancias obligatoria, por decirlo de esta manera, a participar en el manejo, gestión y conservación del Bosque de La Primavera.

P: ¿Qué acciones, por ejemplo, ya se pueden implementar en lo inmediato?

R: ¿En lo inmediato? Lo más importante van a ser en dos rubros, por supuesto los incendios forestales una fuerte coordinación para que haya un mejor manejo en esta temporada de estiaje, pero yo creo que lo más importante es el concepto de desarrollo comunitario y el desarrollo sustentable del propio bosque. Una vinculación ya directa institucional con los propietarios, tanto privados como ejidales, generar todos estos mecanismos que apoyen proyectos productivos que sean acordes al Bosque de la Primavera.

Vamos a hablar de esquemas por pago de servicios ambientales, de esquemas de silviculturas comunitarias; de turismos alternativos, ecoturismos, de turismos de naturaleza bien sustentados.

Va a haber un acompañamiento muy certero de que así va a ser, de un comité científico-técnico con personas que han acompañado la relación del bosque con la ciudad; qué es lo que armonizar. Se reconoce que este gran bosque es la herencia para nuestra ciudad, pero también reconocemos que el bosque es patrimonio de personas; entonces hay que hay que armonizar estos dos conceptos.

P: ¿Va a haber acciones tangibles en cuanto invasiones al bosque y construcciones al interior del mismo?

R: Así es, el bosque tiene una zonificación que dice perfectamente en dónde y cómo se puede o no algún tipo de desarrollo y esa zonificación es la que rige si o no se puede generar este tipo de proyectos.

P: ¿Ya sea habitacional o de cualquier tipo?
R: Sí, así es.

P: Recursos de operación?

R: Nosotros tenemos ahorita una suficiencia presupuestal de 15 millones de pesos que garantiza el Gobierno del Estado, más lo que se sume de los municipios que es lo que vamos también a buscar una fórmula basada en territorio-presupuesto-población para generar esquemas ya de retribución de manera también concertada y permanente, porque antiguamente dependía de la buena voluntad de los municipios si daban o no una aportación al bosque de la primavera.

P: Los mismos propietarios siguen en desacuerdo con la instalación del OPD y en unas semanas estarían instalando un Consejo Regulador, ellos por su parte. ¿Se contradice con la OPD, cómo van a hacer para…?

R. No, para nada. Nosotros históricamente reconocemos que el bosque de La Primavera ha tenido una relación justo con sus propietarios, por esta relación tan fuerte que tiene la ciudad con el bosque. Nosotros vamos a ir propiciando todos los caminos de diálogo, de gestión y con los hechos iremos viendo que sí hay una compatibilidad del Organismo Público Descentralizado con los propietarios. Los vamos a estar invitando todo el tiempo a que trabajen de manera conjunta.
Que ellos establezcan cualquier mecanismo está bien solventado y nosotros vamos a seguir con los marcos de ley, tanto la relación que tenemos del Gobierno del Estado con este instrumento que es el OPD La Primavera, así como el Consejo Asesor que por obligación marca ley para todas las áreas naturales protegidas.

P: La garantía es que nada más exista un comité de técnicos y científicos asesorando el tema, qué garantía le da a la sociedad?

R: De que sean decisiones científicas con rigor, profundamente revisadas; que tengan una visión integral y que acompañen a todos los tomadores de decisiones en sus resoluciones. Así va a haber un organismo que ayude y acompañe a que las decisiones de las juntas de gobierno sean más adecuadas con una visión: integral, de sustentabilidad ambiental, económica y social, pero también con visiones a mediano y a largo plazo.

P: La figura de la dirección del bosque de La Primavera desaparece o se homologa?

R: Se integra, es una dirección ejecutiva; es una dirección cooperativista; el programa de manejo y la relación de la Junta de Gobierno con su programa de manejo.

P: Respecto al consejo, éste que mencionaba mi compañera, aparentemente todas las reuniones con los ejidatarios y los propietarios del terreno del bosque, pues no dieron frutos, siguen molestos, lo ven como una expropiación disfrazada.

R: No, en realidad yo creo que sí tenemos que reconocer que históricamente no había los instrumentos y no había una relación positiva de los propietarios con lo que se instaló de manera histórica; sin embargo, este OPD va a poner a trabajar un componente que es el componente de desarrollo comunitario y de sustentabilidad productiva que no había funcionado históricamente. Entonces, lo que vamos a hacer ahora es ir propiciando los caminos para que esta tensión que ha habido con los propietarios tanto privados como ejidales, se vaya distendiendo y vaya generando caminos de diálogo.

Ya tenemos una inversión de pago por servicios ambientales. Un modelo que va iniciar a trabajar con ocho millones de pesos. Estos ocho millones de pesos van a ser justo para empezar a sembrar la semilla, se va ir aumentando la inversión en el concepto de pago de servicios ambientales. Antes solamente la federación tenía el concepto de pago por servicios ambientales, ahora el Estado va a sumar este concepto y entonces se suman fondos, fondos internacionales.

Nosotros reconocemos el bosque como que tiene dueños y nosotros reconocemos también que existen modelos donde por fin el bosque va a tener una justa retribución a estos dueños del bosque. Entonces estamos seguros de que vamos a encontrar estos caminos positivos para con el bosque.

P: ¿Podemos hablar de una autoridad única después de varios años?

R: Así es, por fin, así es. La ciudad debe estar de manteles realmente largos porque esta armonización de un gran bosque para una macrorregión de importancia a nivel internacional, el bosque es la sustentabilidad de la ciudad y de la Zona Metropolitana de Guadalajara, pero también nos va a hacer el laboratorio de mostrar de que existe la posibilidad de incorporar un desarrollo productivo, acorde a las vocaciones del bosque con sus propietarios y la ciudad.

P: El desarrollo productivo, mucha gente se asusta y lo asocia con carreteras, calles, coches…

R: No, estoy hablando de turismos ambiental, turismo alternativo, turismo de montaña, silviculturas comunitarias, productos no forestales, no maderables, o sea hay infinidad de opciones que históricamente nunca se habían vislumbrado ni analizado y por supuesto el esquema de pago por servicios ambientales.

P: Sin que eso signifique que va a llegar a urbanizar o se va a…

R: No, no. Eso es lo que no vamos a ver. Definitivamente lo que no vamos a ver. Lo que ahora si vamos a trabajar son estos procesos de invasiones irregulares. Ahora sí ya se va a tener una figura que vaya deteniendo y combatiendo estas invasiones irregulares y que no son acordes al proyecto del bosque como ANP.

P: Se hablaba de un curriculum obeso para el nuevo titular de este organismo. ¿Cuándo estaría ya operando?. Si nos pudiera dar las fechas.

R: Claro, incluso que me ayuden. El 18 de enero sale la convocatoria. La convocatoria entonces tiene del 18 de enero a un mes para poder generar este proceso de convocatoria para el director general. Esperemos a un tomador de decisiones, que sea una persona con experiencia venga a acompañarnos a dirigir el bosque de La Primavera.

P: ¿Cuándo sería…?
R: En un mes, más o menos un mes porque tiene todo el proceso de selección, de evaluación.

P: Para llegar a un punto de lo que nos platicabas de lo que tienen que aportar los municipios. Es: ¿qué tanto te sirve el bosque, qué tanto me tienes que pagar y cuánta gente se beneficia de eso?

R: Va a ser una fórmula compartida con los presidentes municipales de manera permanente y consensuada con los municipios, ya no va a ser a nivel de voluntad.